Instruction Budgétaire et Comptable applicable aux établissements publics sociaux et médico-sociaux.

Instruction Budgétaire et Comptable applicable aux établissements publics sociaux et médico-sociaux.

Publié le 10 janv. 2016 - Donne ton avis

Le présent bulletin officiel spécial est l’annexe de l’arrêté du 10 novembre 2008 relatif à
l’instruction budgétaire et comptable M 22 applicable aux établissements publics sociaux et
médico-sociaux, paru au Journal Officiel Lois et décrets du 17 décembre 2008.
L’arrêté du 19 décembre 2008 relatif au plan comptable M22 applicable aux établissements et
services publics sociaux et médico-sociaux a modifié l’arrêté du 10 novembre 2008 et introduit une
mise à jour du plan comptable paru au Bulletin officiel spécial 2008/2 bis, intitulé « l’Instruction
budgétaire et comptable applicable aux établissements publics sociaux et médico-sociaux ». Le
présent BOS est une édition mise à jour en application de l’arrêté du 19 décembre 2008.
La présente instruction s’applique aux établissements et services publics sociaux et médico-sociaux
relevant du I de l'article L. 312-1 du Code de l'action sociale et des familles (CASF), à leurs budgets
annexes et aux groupements de coopération sociale ou médico-sociale publics exerçant les missions
énoncées au b du 3° de l’article L. 312-7 du même code.

Les établissements et services publics sociaux et médico-sociaux comprennent notamment :
- les établissements publics locaux sociaux et médico-sociaux et leurs budgets annexes ;
- les services publics sociaux et médico-sociaux gérés en budgets annexes d'une collectivité locale
ou d'un établissement public local (CCAS, CIAS) autre qu'un établissement public de santé ;
- les services publics sociaux et médico-sociaux gérés en budgets annexes d’un établissement
public national (par exemple : ONAC) en application du dernier alinéa de l’article R. 314-78 du
CASF.

Toutefois, dès lors que l'activité sociale et médico-sociale ne fait l'objet d'aucune tarification (par
exemple un foyer-logement qui ne facture que des loyers), le service public social et médico-social
peut relever soit de la présente instruction, soit de l'instruction budgétaire et comptable de la
collectivité à laquelle il est rattaché (M14 par exemple dans le cas d'un budget annexe non tarifé d'un
CCAS).

La notion de « tarification » est définie par l’article R. 314-8 du CASF :
« La tarification des établissements et services sociaux et médico-sociaux prend la forme de l’un ou de
plusieurs des tarifs suivants :
- 1° Dotation globale de financement ;
- 2° Prix de journée, le cas échéant globalisé ;
- 3° Forfait journalier ;
- 4° Forfait global annuel ;
- 5° Tarif forfaitaire par mesure ordonnée par l’autorité judiciaire ;
- 6° Tarif horaire ».

En outre, le plan de comptes normalisé M22, conforme au règlement n° 99-03 du 29 avril 1999 du comité de
la réglementation comptable relatif à la réécriture du plan comptable général homologué par arrêté
du 22 juin 1999, a été élaboré et présenté au conseil national de la comptabilité qui lui a donné un avis
de conformité (avis de conformité n° 2008-09 du 7 mai 2008).

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SOMMAIRE
PREAMBULE ............................................................................................................................................3

TITRE I : LA NOMENCLATURE DES COMPTES ............................................................... 4

CHAPITRE 1 LE PLAN COMPTABLE .................................................................................................5
1. LA CLASSIFICATION DES COMPTES ..........................................................................................5
1.1. Codification ......................................................................................................................... 5
1.1.1. Répartition des opérations dans les classes de comptes .........................................................5

1.1.2. Structure décimale des comptes .............................................................................................6
1.2. Critères de classement ......................................................................................................... 7

2. LES NOMENCLATURES COMPTABLES ......................................................................................7

CHAPITRE 2 LE FONCTIONNEMENT DES COMPTES .................................................................8
1. CLASSE 1 - COMPTES DE CAPITAUX (FONDS PROPRES, EMPRUNTS
ET DETTES ASSIMILEES) ..............................................................................................................8

2. CLASSE 2. - COMPTES D’IMMOBILISATIONS ........................................................................28

3. CLASSE 3. - COMPTES DE STOCKS ET EN-COURS ................................................................41

4.

5. CLASSE 5. - COMPTES FINANCIERS .........................................................................................70

6. CLASSE 6. – COMPTES DE CHARGES ......................................................................................79

7. CLASSE 7. – COMPTES DE PRODUITS ......................................................................................92

8. CLASSE 8.- COMPTES SPECIAUX ............................................................................................101

CHAPITRE 3 L’AFFECTATION DES RESULTATS .......................................................................102
1. PRINCIPES GENERAUX .............................................................................................................102
1.1. Modalités ..........................................................................................................................102

1.2. Pratique .............................................................................................................................102

2. RESULTAT DE LA SECTION D’INVESTISSEMENT ...............................................................102

3. DEFINITION DU RESULTAT D’EXPLOITATION .....................................................................103

4. DISPOSITIF BUDGETAIRE ET COMPTABLE APPLICABLE AUX RESULTATS DE
LA SECTION D’EXPLOITATION ...............................................................................................103
4.1. Opérations constatées à la clôture de l’exercice N : détermination du résultat
comptable et agrégation des résultats du budget général et des budgets annexes. .......... 103

4.2. Opérations comptabilisées au cours de l’exercice N + 1 : détermination des

CLASSE 4. - COMPTES DE TIERS ...............................................................................................44

de l’exercice N à affecter et affectation de ces résultats ....................................

4.2.1. Détermination des résultats à affecter ................................................................................104

résultats . 104


4.2.2. Affectation des résultats .....................................................................................................105
4.2.2.1. Modalités ..............................................................................................................105
4.2.2.2. Traduction comptable ...........................................................................................106
4.2.2.3. Traduction budgétaire ...........................................................................................107

5. CONTROLE DU SOLDE DES COMPTES 110, 111, 114 ET 119 A LA CLOTURE DE
L’EXERCICE N, APRES COMPTABILISATION DES OPERATIONS RELATIVES
A L’AFFECTATION DES RESULTATS DE L’EXERCICE N – 1 ...............................................109
5.1. Compte 110 « Report à nouveau (solde créditeur) » ....................................................... 109

5.2. Compte 111 « Excédent affecté à des mesures d’exploitation
non reconductibles »......................................................................................................... 109

5.3. Compte 119 « Report à nouveau (solde débiteur) » ........................................................ 109

5.4. Compte 114 « Dépenses refusées par l’autorité de tarification en application de
l’article R. 314-52 du CASF » ......................................................................................... 109

6. DISPOSITIONS RELATIVES A LA PRESENTATION DU COMPTE DE GESTION ............. 109

CHAPITRE 4 EXEMPLE D’AFFECTATION DES RESULTATS D’UN
ETABLISSEMENT PUBLIC SOCIAL ET MEDICO-SOCIAL .......................................................117
1.

2.

3.

4.

ANNEXES ................................................................................................................................. 129

LISTE DES ANNEXES

ANNEXE N° 1 : Arrêté du 6 juin 2000 fixant le niveau de vote des crédits

ANNEXE N° 2 : Arrêté du 8 août 2002 relatif à la composition des groupes fonctionnels

DE L’EXERCICE 2006 EN 2007 ..................................................................................................117

DE L’EXERCICE 2007 EN 2008 ..................................................................................................120

DE L’EXERCICE 2008 EN 2009 ..................................................................................................123

DE L’EXERCICE 2009 EN 2010 ..................................................................................................126

publics sociaux et médico-sociaux ...............................................................................13

prévus au I de l’article L. 315-15 du Code de l’Action sociale et des familles ............1
ANNEXE N° 3 : Les schémas d’écritures ................................................................................................1

0

3
3

2
4

des établissements

ANNEXE N° 4 : Arrêté du 19 décembre 2008 relatif au plan comptable M.22 applicable
aux établissements et services publics sociaux et médico-sociaux............................238

229


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