Les infrastructures publiques 3807

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FEVRIER Damien

Le 17/02/09

Socio-économie du sport.

La gestion publique des équipements sportifs a-t-elle changée ?

Dans les pratiques traditionnelles, l’espace n’était pas délimité, il n’y avait pas de temps, et une nouvelle codification des règles entraînant une spécialisation.

La naissance du sport moderne est en lien avec l’urbanisation et la naissance de l’industrie.

On assiste à une évolution quantitative importante :

Les associations militaires déclinent et un fort engouement populaire lié à la création des premières compétitions mondiales.

Le rôle de l’Etat a été fondamental dans le développement du sport et surtout la loi de 1901 sur les associations a permis aux réseaux sportifs de se constituer et d’initier les réseaux d’équipements, l’Etat prenant le relais dans un second temps.

Des années 20 jusqu’à la Seconde Guerre Mondiale, on assiste au début des relations entre le monde sportif et le monde politique.

Durant la période de Vichy, le mouvement va se développer, avec une volonté étatique de contribuer au développement du sport avec quelques mesures qui sont un soutien aux fédérations, la charte du sportif, la volonté de construire des équipements.

Cette période va dessiner les futures réformes qui vont apparaître dans les années 1960.

Pendant la période d’après guerre, on a un décalage très fort entre discours sur le sport et la réalité en terme de financement et en terme de construction.

La priorité est naturellement accordée à la reconstruction, laissant la pratique sportive un peu de côté.

Dès 1960, on assiste à un contrôle du sport par l’Etat pour la première fois. L’Etat va s’investir massivement et de manière continue du fait du manque de résultats sur la scène internationale. Le sport est une symbolique, un reflet de la vitalité et du dynamisme du pays.

Et c’est d’ailleurs ce contraste qui va conduire l’Etat à s’investir massivement.

Sur cette même période, on assiste à une augmentation sensible des fédérations.

L’urbanisation et une jeunesse importante permettent ce développement, ainsi que l’intérêt croissant des médias pour le sport.

En terme de politique, cette période marque l’intervention de l’Etat qui va mener une politique volontariste, se concrétisant par la création d’un instrument politique fort : le secrétariat puis un ministre de la Jeunesse et des Sports.

C’est le point de départ réel de tous les plans qui vont être menés par l’Etat pour la pratique sportive.

L’institutionnalisation du sport va permettre la mise en place progressive d’institutions régionales et départementales pour mission d’appliquer la politique sportive de l’Etat.

De cette institutionnalisation va naître les lois de programme d’équipements sportifs et socio-éducatifs.

De 1961 à 1975, ces lois vont conduire à bâtir un nombre très significatif d’installations sportives et de résoudre en partie le fort retard accumulé par la France dans ce domaine. Quasiment deux tiers des équipements sportifs actuels proviennent de cette époque.

Les lois de programme permettent de cadrer des intentions fermes de l’Etat.

Alors pour répondre à la question de départ, « la gestion publique des équipements sportifs a-t-elle changée ? », oui, en un siècle, l’Etat a considérablement modifié son investissement dans le monde sportif. En effet, la démocratisation du sport ainsi que se médiatisation pousse l’Etat français à s’investir davantage, à construire des infrastructures, créer un ministère spécifique, attribuer un budget précis au mouvement sportif.