Qu’est-ce que la gouvernance ? 2.00 / 20

La doctrine de la gouvernance va d’abord s’élaborer dans le milieu des organisations internationales. Ces organisations sont de diverse nature. Il y a en premier lieu les grandes institutions internationales, comme la Banque mondiale, le Fonds monétaire international (FMI), l’OMC, l’OCDE, etc. Dès la fin des années 1980, les économistes de la Banque mondiale et du FMI utilisent le terme de « gouvernance globale » pour désigner toute formule politique suivant les normes du marché. La « bonne gouvernance » devient alors synonyme de bonne « gestion du développement ». L’expression est employée systématiquement dans les rapports consacrés aux politiques à mettre en oeuvre dans les pays du Tiers-monde désireux d’adopter des stratégies de lutte contre la pauvreté ou la corruption. L’aide apportée à ces pays est placée sous condition d’adopter des principes de « bonne gouvernance », ceux-ci étant officiellement définis comme la capacité des gouvernements à gérer « efficacement » leurs ressources, à mettre en oeuvre des politiques « pertinentes » et à procéder aux « ajustements structurels » nécessaires. Il s’agit en fait d’inciter les Etats et les gouvernements à respecter les principes macro-économiques libéraux recommandés par les institutions de Bretton Woods en adoptant une logique entrepreneuriale classique : privatisation des services publics, amaigrissement de l’Etat-providence, dérégulation du marché du travail, réduction des budgets sociaux, prise en compte des exigences du « développement durable », etc.