L'aide sociale et l'action sociale 4456

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L’AIDE SOCIALE ET L’ACTION SOCIALE

Au début système d’assistance et de protection assurée par essentiellement l’église et la seigneurie qui y consacre une partie de ses revenus, mais aussi par :

• Les confréries

• Les corps de métiers

• Les fondations caritatives créées spécifiquement

• Les municipalités

Saint Vincent de Paul est un fondateur de l’action sociale, il mène des actions ne faveur des déshérités, des paysans ruinés par la guerre, des enfants trouvés, ... il est basé sur la charité.

A l’époque moderne, création de nouveaux établissements, mise en place des politiques pour empêcher la famine.

A la révolution, l’assistance devient un droit :

• Création de la loi chapelier « c’est l’office de la nation de fournir du travail aux invalides et du secours aux infirmes ».

• Décret du 8 juin 1973 : principe d’une aide aux pères et mères de famille nombreuse

• Décret du 28 juin 1793 : institution d’une agence de secours qui organise des secours et accorde chaque année aux enfants, vieillards, indigents

• Sous la directoire : création des bureaux de bienfaisance dans chaque commune

• Loi du 30 juin 1838 : sur les handicapés

A partir du 19^ème siècle apparaît des systèmes d’assistance :

• Certains fonctionnaires reçurent une prime quotidienne par enfant

• Certains patrons chrétiens créèrent des suppléments familiaux indépendants du salaire pour leurs personnels chargés de famille

• En 1989 le congrès international de l’assistance publique énonce la politique d’action sociale et trois textes fondamentaux en découlent :

• Loi du 15 juillet 1893 sur l’assistance médicale gratuite

• Loi du 27 et 30 juin 1904 sur l’assistance de l?enfance

• Loi du 14 juillet 1905 sur les prestations familiales

• Création des mutuelles et des régimes spéciaux d’assurance sociales

De 1946 à 1986 mises en place d’un véritable droit social pour intervenir en cas d’urgence ou dans des situations de détresse. Donc de nouvelles institutions sociales se créent  pour :

• Faire face à la pauvreté

• Combattre la dépendance des femmes

• Résister à l’extension de toutes sortes de conduites addictives, déviantes, ...

Apparition de la notion d’action sociale à la fin de la seconde guerre mondiale.

• Décret du 3 janvier 1946 qui créé un conseil du plan de modernisation et d’équipement.

Actuellement :

• Le commissariat général du plan est remplacé par le centre d’analyse stratégique depuis 2005

• Le conseil économique, devenu conseil économique et social en 1958 et devenu en 2008 le conseil économique, social et environnementale

En 1953 code de la famille et de l’aide sociale, ainsi que l’éradication des bureaux d’assistance et de bienfaisance an bureau d’aide sociale.

Décret du code de la famille et de l’aide sociale :

• Décret du 20 décembre 1954 qui distingue 4 catégories de nécessiteux : les femmes abandonnées, les vagabonds, les ex-détenus, les indigents sans emploi sortant des hôpitaux.

• Décret du 21 janvier 1956 qui explique les différentes compétences des bureaux d’aides sociales :

  • Aide sociale aux familles, personnes âgées et infirmes

  • Aide médicale aux nécessiteux

  • Mesure de réadaptation sociale grâce à l’aide à l’hébergement