L'initiative pays pauvre très endetté 34353

Exemple de page de L'initiative pays pauvre très endetté

Par Simplice Téné Penka, Inspecteur des impôts

Cameroun

SUJET : L’IPPTE ET LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE 77 73 77 38

OÙ

DANS QUELLE MESURE L’IPTTE CONTRIBUE-T-ELLE A LA CROISSANCE DURABLE ET SOUTENUE ?

OU ALORS

L’IPPTE, REMEDE OU PLACEBO ?

Placebo : man?uvre, attitude ou action consistant à faire croire à un « malade » désespéré que son salut tient uniquement du traitement qu’on lui inflige à l’effet de créer en lui un choc psychologique pouvant aboutir à sa guérison.

ELEMENTS D’INTRODUCTION :

L’IPPTE renvoie à un ensemble de mesures à l’effet de résoudre de façon définitive les problèmes de la charge globale d’endettement des pays admissibles à en bénéficier et de ramener cette charge à un niveau soutenable dans un délai raisonnable.

Un pays est considéré comme ayant une dette extérieure soutenable si l’on peut attendre de lui qu’il honore intégralement les engagements présents et futurs du service de sa dette extérieure sans recourir à l’allégement ou au rééchelonnement, ou sans accumuler d’arriérés, ni compromettre indûment la croissance.

Et les causes d’un tel endettement ne sont pas qu’endogènes, elles sont aussi exogènes. S’agissant des facteurs internes, l’on relève généralement :

- La maîtrise par les pays endettés de leur solde courant et notamment ses déterminants à savoir une dépense domestique trop élevée, d’importants déficits budgétaires, des taux d’épargne faibles et une croissance peu orientée vers la promotion des exportateurs.

- Le peu d’investissement réalisés étaient orientés dans les secteurs sensibles à la conjoncture internationale (économie de rente essentiellement extravertie...)

La volatilité des cours (DTE) a créé une situation catastrophique.

- Les tentions inflationnistes dues à l’entrée des devises recueillis grâce à l’endettement ont été observées, entraînant la surévaluation de la monnaie nationale. Ce qui est de nature à favoriser les importations et freiner les exportations.

Quant aux facteurs exogènes c'est-à-dire extérieurs aux pays endettés :

* La hausse spéculative du taux d’intérêts dans les années 70 du fait de l’adoption par la banque centrale américaine d’une politique monétaire restrictive. Ainsi la part de la dette à court terme et à taux variable supportait directement le fardeau de cette hausse.

* L’absence des débouchés extérieurs pour les PED du fait de la conjoncture internationale. Ce qui a déterminé leur ratio d’endettement.

* La chute des prix des matières première (1985) qui constitue la principale source de devises des pays endettés.

Face à un endettement devenu insupportable et dont les responsabilités sont partagée, à l’échec des solutions rééchelonnement de la dette jusqu’ici qualifiées de fuite en avant, ainsi qu’au devoir de solidarité, d’équité et de sécurité qui pèse sur la communauté internationale, l’initiative trouvait non seulement sa justification, mais aussi son urgence.

Et l’état de pauvreté excessif dans lequel croupit la plupart des pays bénéficiaires de l’initiative et auquel a fortement contribué cet endettement insupportable nous amène à nous poser la légitime question de savoir si l’IPPTE pourra valablement favoriser une croissance soutenue et durable, laquelle croissance dépend le bien être des populations. Autrement dit la solution que propose l’IPPTE au problème de la dette extérieure qui n’a cessé d’augmenter de façon exponentielle obérant par là même le service de la dette et ce en dépit des mesures antérieures prises pour la réduction de son encours est-elle une panacée ?