Arbre à problème 10.00 / 20

Le choix des objectifs de développement se fait à partir du débat sur les atouts et contraintes du territoire et en lien avec les autres niveaux de planification (régional, national).
Les habitants du territoire, représentés en assemblée, doivent choisir les principaux problèmes qu'ils veulent résoudre et les principaux atouts qu'ils veulent valoriser. Ils doivent pour cela tenir compte des menaces à contrer et des opportunit és à saisir.
L'assemblée doit disposer d'éléments pour distinguer ce qui peut-être décidé et exécuté au niveau du territoire et ce qui doit l'être à d'autres niveaux (niveau régional, national par exemple). La participation de personnes ressources (services techniques notamment) peut l'y aider.