Préambule 

Introduction générale :

Le passage de l’économie algérienne d’un système d’économie planifiée et fortement centralisée à un système d’économie de marché a crée de profonds changements dans la réglementation et l’organisation du secteur des transports. L’ouverture de la profession au privé dans le sous-secteur routier, en 1988, et le système de concession désormais consacré par la loi n°01-13 du 07 août 2001 portant orientation et organisation des transports terrestres, dans les modes de transport tant routier que ferroviaire apportera de profonds bouleversements au niveau du système national des transports où le transport combiné, notamment rail/route occupera une place de choix.

Cette libéralisation entamée dans les transports routiers a complètement modifiée la structure du marché des transports dominé par un secteur privé avec désormais plus de 90% de part de marché dans la demande nationale des transports. Le secteur public est de plus en plus insignifiant, tant en termes de moyens disponibles que de performances, dans un marché des transports terrestres complètement ouvert à la concurrence. Il accuse une régression significative dans la plupart des trafics au profit d’un secteur privé plus dynamique et plus proche de la clientèle. Des effets similaires commencent à apparaître dans le transport aérien et notamment maritime qui privilégie l’ouverture de son capital dans le cadre de partenariat.

Indispensable au développement de la vie économique et sociale, le transport routier, par sa dominance, génère néanmoins des effets négatifs sur notre environnement en termes de consommation d’espace et d’énergie, de pollution et des nuisances, d’accidents et de congestion de la circulation qu’il occasionne et de saturation des infrastructures routières qu’il provoque. Tous ces effets négatifs engendrent des coûts sociaux importants dont il convient d’en tenir compte pour développer un système national des transports performant, sécurisant et respectueux de l’environnement.

Il s’agit également pour le système national des transports, dans le contexte de la mondialisation, de répondre aux exigences des échanges internationaux en adoptant des normes et règles édictées dans le cadre de l’accord d’association avec l’union européenne, de l’adhésion de l’Algérie à l’OMC, de la convention relative aux transports internationaux ferroviaires (COTIF), de la convention TIR, des accords maghrébins en matière de transport etc.

Dans cette optique, le secteur des transports devra s’adapter à la nouvelle logique de développement en s’appuyant sur les législations et les réglementations régissant les différents modes qui consacrent, d’une façon générale, la démonopolisation des activités de transport, leurs ouverture à la concurrence et de façon particulière, l’ouverture du capital, la promotion du partenariat et le développement de l’intermodalité pour bénéficier des avantages que procurent les différents modes.

Les préoccupations ci-dessus évoquées sont, d’abord, d’ordre organisationnel et pourraient être prises en charges en favorisant une gestion optimisée des différents modes de transport et en tenant compte des objectifs de fluidité, d’efficacité et de rentabilité du système du transport national.

De ce qui précède, il ressort que l’activité des transports, située au carrefour des échanges économiques, constitue la pièce maîtresse des changements socio-économiques à opérer. Il s’agit dés lors de se poser les questions comprenant notamment :

• L’apport du développement du transport combiné-intermodal dans la dimension de la fonction transport et du développement en général.

• Les conditions à mettre en place pour permettre aux différents modes de transport de contribuer à assurer le transport de porte à porte dans les meilleures conditions de coût, de sécurité et de qualité de service.

• L’inter modalité bénéficie- t-elle d’un environnement favorable pour se développer?

Pour répondre à ces interrogations, l’approche méthodologique suivante a été adoptée :

Dans la première partie seront traités la notion du système de transport national, ses composantes et celles du transport combiné-intermodal ; ses atouts, ses enjeux et l’option de transport de porte à porte.

Dans la deuxième partie sera développé l’apport de l’entreprise «Bejaia Méditerranéen Terminal» spécialisée dans le traitement des conteneurs dans le transport intermodal de porte à porte.