Cours de gestion budgetaire 191626

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INTRODUCTION

La pratique des budgets a tout d’abord existé au niveau des finances publiques : les budgets constituaient à la fois un acte de prévision et un acte d’autorisation, aussi bien pour les recettes que pour les dépenses.

Encore maintenant en comptabilité publique, les budgets ont un caractère impératif : ils fixent la nature et le montant de chaque type de dépenses et ils constituent des prévisions de recettes également par nature et par montant. Ces budgets en finances publiques sont le plus souvent considérés au niveau de leur conception et au niveau de leur suivi comme une autorisation d’engager des dépenses, et non comme une méthode de gestion par objectifs.

Les budgets d’entreprise revêtent également un aspect prévision et, à un degré moindre un aspect autorisation ; mais ils sont avant tout conçus pour être des instruments de gestion couvrant tous les aspects de l’entreprise. Ainsi :

• La méthode budgétaire doit couvrir l’ensemble des activités de l’entreprise ; le budget de l’entreprise est généralement la synthèse de plusieurs budgets distincts ;

• Les différents budgets qui constituent le budget de l’entreprise doivent être parfaitement cohérents et faire l’objet d’une coordination aussi bien au moment de leur conception que lors de leur suivi ;

• La méthode budgétaire appliquée à l’entreprise revêt obligatoirement trois phases :

• Une phase de prévision, qui repose sur la détermination d’objectifs des moyens pour atteindre ces objectifs, et sur la valorisation de ces moyens ; ces prévisions peuvent reposer sur des hypothèses uniques (budget unique), ou sur des hypothèses multiples (budget flexible),

• Une phase de réalisation,

• Une phase de contrôle, les contrôles portant sur une analyse des écarts des réalisations par rapport aux prévisions, aussi bien au niveau des objectifs que des moyens utilisés (contrôle concomitants ou a posteriori, contrôle par exception ou systématiques).

CHAPITRE I : DEFINITIONS

1. LA GESTION BUDGETAIRE

Elle consiste à une réalisation réaliste des prévisions à court terme (moins d’un an) à l’aide de tableaux faisant apparaître des données mensuelles, sur une période de 3, 6 ou 12 mois. L’objectif final étant de prévoir les mouvements et l’état de la trésorerie sur cette période, à l’aide d’un budget de trésorerie. Ces prévisions mensuelles vont être réalisées concernant les différents éléments qui auront une incidence sur la trésorerie. Elles seront regroupées dans des budgets spécifiques.