Processus budgétaire 29784

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PROCESSUS BUDGETAIRE :

MOTIFS D'INSATISFACTION.

Si tout le monde s'accorde à reconnaître qu'il est inconcevable de nos jours de gérer une entreprise sans budgets, ces derniers demeurent toujours l'objet de vives critiques. Que nous nous tournions vers les praticiens ou les chercheurs, la gestion budgétaire est fortement décriée pour de multiples raisons. Selon G. Lee, Directeur financier et de la planification à la Texas Instrument Inc. le processus budgétaire dégénère, parfois, dans un exercice fastidieux de "number-crunching", de remplissage de tableaux, monopolisant d'une part, trop de personnes et échouant d'autre part, dans la prise en compte d'informations vitales pour l'entreprise (Kroll, 1997). Le budget traditionnel serait même en passe d'être supplanté par des méthodes modernes de management comme la qualité totale ou le "process re-engineering" selon R. Fraser du Advanced Budgeting Study Group du CAM-I (Newing, 1994). Même dans le domaine bancaire le budget n'est pas épargné ; qualifié souvent d'onéreux, fastidieux et douloureux, G.J. Nolan proposerait pour en atténuer les faiblesses de le substituer par une estimation roulante de 18 à 24 mois (Nolan, 1998). A la lumière de ces premières observations, on peut dès lors s'interroger sur la véritable efficacité du budget comme instrument de gestion des entreprises et sur son devenir.

Afin de mieux comprendre le pourquoi de ces critiques, il importait de procéder à un examen approfondi des principaux motifs d'insatisfaction liés au processus budgétaire. Ces insatisfactions exprimées sont-elles dues au délai de production des budgets, à leur complexité

d'édification, aux procédures qui les régissent, à la difficulté d'obtenir des informations fiables, ou à toutes autres raisons ? Ces questions ont été le point de départ de notre première étape uniquement limitée à un sondage et à l'exploitation des réponses récoltées.

Dans une première partie, une revue de la littérature sur ce thème nous permettra de mieux

situer et d'affiner notre problématique. Dans une deuxième partie, nous présenterons notre

méthodologie et dans une troisième, l'analyse et les résultats de l'enquête.

1. LITTERATURE ET PROBLEMATIQUE.

1.1. QUELQUES ENQUETES ET TRAVAUX SUR LE PROCESSUS BUDGETAIRE.

R.J. Swieringa et R.H. Moncur (1975) ont remarqué que les entreprises différaient

énormément sur le degré de participation qu'elles accordaient à leurs responsables

opérationnels dans le processus budgétaire. Ces auteurs ont mis en évidence trois niveaux

participatifs :