Décentralisation et déconcentration au cameroun 34423

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DROIT PUBLIC : DROIT ADMINISTRATRATIF

SUJETS DE RECHERCHES:1) Décentralisation régionale et unicité de l’Etat au Cameroun.

2) Le Préfet et Maire.

3) Le Gouverneur et le Président du Conseil Régional.

THEME III : Décentralisation et déconcentration au Cameroun.

Aucun pouvoir ne peut être totalement centralisé et ce pour plusieurs raisons notamment la géographie, la démographie et les revendications politiques qui poussent à l’éclatement du pouvoir. Déjà la centralisation administrative se définit comme le procédé qui place dans les mains du pouvoir central la direction de toutes les affaires administratives, le pouvoir central étant constitué par le Président de la République, le Premier Ministre et les ministres. La rigidité, les lenteurs et l’inadaptation des décisions aux circonstances locales justifient les aménagements qui sont réalisés par deux techniques que sont la décentralisation et la déconcentration. La déconcentration  selon la doctrine du droit administratif, c’est le transfert d’un pouvoir de décision ou d’une responsabilité d’exécution à une entité administrative au sein de la même personne morale. En d’autres termes, un transfert d’attribution du centre vers les services périphériques, le pouvoir appartenant toujours en dernier ressort, aux autorités supérieures. La décentralisation selon la doctrine du droit administratif, c’est le transfert des pouvoirs de l’administration centrale à des administrations locales dont les responsables sont eux mêmes élus. Bien qu’il existe plusieurs formes de décentralisation, notamment technique et territoriale (géographique), la décentralisation qui semble s’opposer à la déconcentration est la décentralisation territoriale qui se fait au profit des personnes administratives locales. C’est donc dire qu’entre l’administré et le pouvoir central, il y a des intermédiaires différents selon le mode de gestion retenu. Dans la perspective de décongestionner le pouvoir central afin de rapprocher l’administration des administrés et renforcer son efficacité, les opinions des protagonistes des débats constitutionnels ont toujours divergées, l’option pour la décentralisation ou pour la déconcentration ayant pour conséquence la transformation profonde de la forme de l’Etat. Tous tributaires d’un transfert de pouvoir, quelle est la portée des rapports existants entre le pouvoir central et les administrations déconcentrée et décentralisée ? Si la décentralisation et la déconcentration sont appréhendées comme deux techniques d’amélioration du système centralisateur (I) force est de reconnaître que leurs rapports avec l’autorité centrale diffèrent (II).

I / DECENTRALISATION ET DECONCENTRATION : DEUX TECHNIQUES D’AMELIORATION DU SYSTEME CENTRALISATEUR ou alors

Deux techniques de décongestionnement du pouvoir central

Ces deux techniques servent de relais entre le pouvoir central et les populations (A), et présentent incontestablement de nombreux avantages et quelques inconvénients (B).

A-/ SERVANT DE RELAIS ENTRE LE POUVOIR CENTRAL ET LES POPULATIONS...

1. La déconcentration : Relais entre le pouvoir central et les populations dans les Etats dits autoritaires.