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Réforme de la PAC en europe

AlexandreBaux - Mise à jour : 06/01/2010

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Extrait / Introduction

Extrait / Introduction :

L’agriculture européenne est héritière de modèles agraires contrastés : grands domaines agricoles, petites et moyennes exploitations, collectivisation des terres durant le 20e siècle. Les espaces ruraux ont tous été confrontés à des ruptures et des crises. Les systèmes agraires européens connaissent des mutations profondes comme la dualisation des campagnes (en France par exemple). En E de l’Est, on assiste à une diversification des campagnes suite à une décollectivisation effectuée à un rythme et à des degrés différents. Il y a des changements au niveau des tendances de fond : on ne parle plus d’agriculture comme un contenu mais comme un espace rural dans lequel vivent des habitants des campagnes, soit un contenant, l’environnement naturel et social. On assiste à une double évolution :

Plan

Plan :

I/ Diversité des systèmes agraires et recomposition des espaces ruraux en Europe
II/ Trente ans de PAC : réussites et limites
III/ Nouveaux défis et réformes de la PAC

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Chapitre IV : Agricultures en mouvement et recomposition des espaces ruraux


L’Europe verte en question



L’agriculture européenne est héritière de modèles agraires contrastés : grands domaines agricoles, petites et moyennes exploitations, collectivisation des terres durant le 20e siècle. Les espaces ruraux ont tous été confrontés à des ruptures et des crises. Les systèmes agraires européens connaissent des mutations profondes comme la dualisation des campagnes (en France par exemple). En E de l’Est, on assiste à une diversification des campagnes suite à une décollectivisation effectuée à un rythme et à des degrés différents. Il y a des changements au niveau des tendances de fond : on ne parle plus d’agriculture comme un contenu mais comme un espace rural dans lequel vivent des habitants des campagnes, soit un contenant, l’environnement naturel et social. On assiste à une double évolution :

  • La perte du contenu agricole : les paysans déprisent l’agriculture : il y a de moins en moins de superficies cultivables. La population devient minoritaire dans les campagnes.

  • La montée de l’environnementalisme : les zones ayants un cadre de vie préservé deviennent des zones de tourisme.

Le modèle d’aujourd’hui est en crise : la PAC, fondement de l’UE dans les années 60 fut d’abord couronnée de succès dans son objectif qui était l’autosuffisance alimentaire de l’E mais dans les années 80, une surproduction et des excédents agricoles firent leur apparition sans pouvoir les écouler. Depuis l’élargissement, une refonte de la PAC est nécessaire.


I/ Diversité des systèmes agraires et recomposition des espaces ruraux en Europe


Un système agraire est un ensemble organisé de structures agraires, de techniques de production et d’échanges qui se développent dans un espace déterminé en liaison avec un milieu physique, économique et social.

Une structure agraire est un des fondements du système agraire. Il peut être visible (formes des champs), c’est lui qui dessine les paysages ruraux ; ou invisible, regroupant les rapports sociaux de production, la propriété et l’exploitation : c’est le mode de faire-valoir.


A) Diversité des systèmes agraires européens


Au début du 20e siècle, la carte des systèmes agraires s’est diversifiée, elle regroupe deux grands ensembles :

  • Une couronne où domine le grand domaine : la latifundium oriental (méditerranée) est contrôlé par l’aristocratie. Le RU, exception, gère ses domaines avec une logique capitaliste ; rentabilité alors que les autres cherchent une perception passive d’une rente foncière. On retrouve aussi des grands domaines autour de la mer du Nord et dans les pays scandinaves.

  • Le c?ur de l’E a une agriculture paysanne : la Suède, le Norvège, les Pays-Bas, la Belgique, l’Allemagne (à l’exception de la Prusse), la Suisse, la France (depuis la vente des biens nationaux) et l’Autriche sont orientés vers une exploitation familiale directe.

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